1.1 Politisk organisering 2011-2015

Informasjonen i det følgende er hentet fra ansattportalen (intranettet) i Arendal kommune, slik den var per 28.11.2014

Arendal kommune har følgende styrer, råd og utvalg:

Bystyret

Bystyret er øverste besluttende organ i kommunen, med overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet, og behandler saker i tråd med dette. Bystyrets myndighet framgår av kommunelov, særlover, forskrifter og egne vedtak (jfr. delegasjonsreglementet).

Bystyret har 39 medlemmer.

Bystyrets møter er åpne for publikum, men publikum har ikke adgang til å delta i forhandlingene. Bystyret holder møte en gang i måneden, vanligvis siste torsdag i hver måned. Møtene holdes i bystyresalen i Arendal kultur- og rådhus.

Bystyrets møter starter normalt kl. 08.30. Bystyrets møter videofilmes og legges direkte ut på internett.

Formannskapet

Formannskapet er opprettet med hjemmel i Kommunelovens § 7. Det er bystyret selv som velger formannskap på 9 medlemmer. Medlemmer og varamedlemmer velges for fire år blant bystyrets medlemmer.

Formannskapet skal behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. Forøvrig fastsetter bystyret selv området for formannskapets virksomhet gjennom egne reglement.

Kommuneplanutvalget

Utvalget skal lede kommuneplanarbeidet etter plan- og bygningslovens kap. 10 og behandler og innstiller til bystyret i disse sakene.

Utvalget har særlig ansvar for:

• Utarbeiding av kommunal planstrategi etter plan-og bygningslovens kap. 10
• Utarbeiding av planprogram, jfr. § 11-13, 2.ledd.

Utvalget delegeres myndighet til å:

• treffe vedtak av planprogram for planer med vesentlige virkninger, jfr. plan- og bygninsglovens § 12-9, 3.ledd:
• vedta mindre reguleringsplaner, jfr. § 12-12, 2.ledd
• vedta mindre endringer i reguleringsplaner, jfr § 12-14, 2.ledd, 1.setning
• vedta midlertidig forbud mot tiltak - § 13-1

Kommuneplanutvalget behandler klager på administrative vedtak etter plan-og bygningsloven. Ved klager på enkeltvedtak skal utvalget følge forvaltningslovens saksbehandlingsregler.

Utvalget arbeider innenfor de rammer som er trukket av bystyret gjennom kommuneplanen og retningslinjer gitt av bystyret.

Komite for helse og omsorg

Komite for helse og omsorg forbereder saker for bystyret innen fagområdene; omsorg, helse og sosial. Komiteen har 13 medlemmer.

Komite for kultur miljø og næring

Komiteen forbereder saker for bystyret innen fagområdene; kultur, miljø og næring. Komiteen har 12 medlemmer.

Komite for oppvekst

Forberede saker for bystyret innen fagområdene; skole og barnehage. Komiteen har 12 medlemmer.

Administrasjonsutvalget

Kommunelovens § 25 bestemmer at det skal være ett eller flere partssammensatte utvalg - administrasjonsutvalg - for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte.

Kontrollutvalget – Kommuneloven

Kontrollutvalget forestår på vegne av bystyret det løpende tilsyn med forvaltningen i kommunen (kommunelovens § 77). Utvalget påser at revisjonen fungerer på betryggende måte.

Kontrollutvalget består av 5 medlemmer med varamedlemmer. Bystyret velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder.

Utelukket fra valg er ordfører, varaordfører, medlemmer og varamedlemmer av formannskapet, medlemmer og varamedlemmer av kommunal nemnd med beslutningsmyndighet (Jfr. Kommunelovens § 10a) og ansatte i kommunen. For øvrig gjelder kommunelovens regler om valg av faste utvalg.

Eldrerådet

Eldrerådet er et partipolitisk uavhengig rådgivende utvalg for kommunen i saker som angår de eldre (Eldrerådsloven § 1). Oppgavene omfatter alle saker som angår eldre. De kan uttale seg i saker som gjelder sektorplaner, tiltak og planer i sosial- og helsesektoren, boligprogram og reguleringsplaner. Videre for samferdselssaker, kommunikasjonsplaner, kuturtiltak og andre kommunale tiltak som vedkommer eldre.

Innvandrerrådet

Bystyret har gitt innvandrerrådet følgende mandat (vedtak 57/11, 26.05.11):

Innvandrerrådet skal:

• løfte frem innvandrernes perspektiv i samfunnsmessige spørsmål
• gi kommunen råd i saker som angår befolkningen med minoritetsbakgrunn
• være samarbeidsorgan og bindeledd mellom minoritetsbefolkningen, kommuneadministrasjonen og politikerne
• ha funksjon som brobygger og fremme mangfold og integrering

Rådet for funksjonshemmede

Rådet for funksjonshemmede skal fungere som et konsultativt organ for kommunen i spørsmål som gjelder funksjonshemmede og deres situasjon. Rådet skal arbeide etter prinsippet om funksjonshemmedes fulle deltakelse og likestilling i samfunnet. (Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m § 2).

Rådet for funksjonshemmede består av 7 medlemmer, hvor 2 er politikere valgt av bystyret  og 5 er funksjonshemmede foreslått av funksjonshemmedes paraply-organisasjoner og lag. Oppnevningen gjelder for valgperioden.

Leder og nestleder velges av bystyret.

Kontrollutvalg – Alkoholloven

Typer saker som behandles i utvalget (forskr. § 10-2):

• Gi nødvendig råd og veiledning til bevillingshaver, styrer og stedfortreder, slik at omsetning av alkohol kan skje i samsvar med regelverket, og på en slik måte at alkoholpolitiske og sosiale hensyn ivaretas
• Har ansvar for utøvelsen av kontroll med kommunal skjenkebevilling og salgsbevilling for øl, og med skjenkebevilling gitt av departementet etter alkohollovens § 5-3 første ledd
• Avgi uttalelse i forbindelse med inndragning av bevilling

Klageutvalget

Klageutvalget behandler og avgjør klager på enkeltvedtak truffet av folkevalgte organ opprettet med hjemmel i kommuneloven, og enkeltvedtak truffet av rådmannen etter delegasjon fra bystyret såfremt særlov ikke inneholder egne regler om klagebehandling og klageinstans.

Bystyret er klageinstans for enkeltvedtak truffet av formannskapet.

Når særlov forutsetter klagebehandling i kommunalt organ er det klageutvalget som er kommunens klageorgan i disse sakene.

Forvaltningslovens saksbehandlingsregler gjelder for klageutvalget.

Klageutvalget består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer valgt av bystyret for valgperioden. Minst 3 av medlemmene skal være faste representanter i bystyret. Ett av medlemmene bør velges utenfor bystyret. Bystyret velger leder og nestleder.

Styret Arendal Eiendom KF

Arendal Eiendom Kommunalt Foretak opprettes 1.7.2010, og forestår forvaltning, drift og utvikling av den kommunale eiendomsmassen.

Selskapet er organisert med tre avdelinger med følgende hovedfunksjoner:

• Tekniske tjenester har et spesielt ansvar for drift, vedlikehold og investeringsprosjekter i regi av Arendal kommune. Avdelingen organiseres også vaktmester- og håndverkertjenesten.
• Brukerrettede tjenester organiserer renhold i kommunale bygg samt tar oppdrag for andre aktører.
• Eiendomsforvaltning håndterer kontrakter om kjøp/salg og utleie av kommunale leiligheter, bygg og øvrige eiendommer. Avdelingen organiserer også kommunale eiendomsprosjekter.

Foretaket ledes av Øystein Sangvik.

Arendal Eiendom KF har et eget styre valgt av Arendal bystyre

Styret Arendal Havn KF

Arendal havnevesen er et eget kommunalt foretak opprettet med hjemmel i kommunelovens kap. 11 og vedtekter for Arendal Havnevesen.

Navnekomite – Stedsnavneloven

Behandler ulike navnespørsmål i kommunal sammenheng gjennom å:

• Treffe vedtak om navn og skrivemåte på gater, veier og kommunale områder og plasser (delingsloven og lov om stadnamn)
• Avgi uttalelse til bystyret om navn på sentrale plasser og bygninger
• Avgi uttalelser på vegne av kommunen når kommunen er høringsinstans i navnesaker

Sakkyndig nemnd – eiendomsskatt

I medhold av byskatteloven §§ 4 og 5, jfr. eiendomsskatteloven § 33 velger bystyret én sakkyndig nemnd til å verdsette eiendommer i Arendal kommune på bakgrunn av forslag fra engasjerte besiktigelsesmenn.

Den sakkyndige nemnd skal bestå av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer.

Bystyret velger leder og nestleder for sakkyndig nemnd.

Valgperioden følger kommunevalgperioden.

Møtene i Sakkyndig nemnd er ikke offentlige, dvs. at de er lukket for publikum/presse. Jfr. eiendomsskatteloven § 29, jf ligningsloven § 3-13.

Sakkyndig ankenemnd – eiendomsskatt

I medhold av byskatteloven §§ 4 og 5, jfr. eiendomsskatteloven § 33 velger bystyret én sakkyndig ankenemnd som skal behandle overtakster.

Den sakkyndige ankenemnd skal bestå av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer.

Bystyret velger leder og nestleder for sakkyndig ankenemnd.

Valgperioden følger kommunevalgperioden.

Møtene i Sakkyndig ankenemnd er ikke offentlige, dvs. at de er lukket for publikum/presse. Jfr. eiendomsskatteloven § 29, jf ligningsloven § 3-13.

Her kan du lese mer om eiendomsskatt i Arendal kommune.

For valgperioden 2011-2015 er følgende valgt, se fanen nedenfor (jfr. bystyresak 135/11)

Valgkomiteen

Valgkomite må nedsettes av bystyret.  Valgkomiteen kan komme i funksjon allerede ved eventuelt avtalevalg i forbindelse med valg av formannskap og planutvalg samt andre utvalg i det konstituerende bystyremøte.  Avtalevalg holdes etter bestemmelsene i kommuneloven § 38a, dersom ikke minst ett medlem av den velgende forsamling krever forholdsvalg etter kommuneloven § 35 nr. 4. Valgkomiteen vil være en permanent komite for hele valgperioden som forbereder valgsaker og innstiller overfor bystyret.

Valgstyret

Valgstyret avholdt to møter i 2014.

Ungdommens bystyre

Ungdommens Bystyre (UB) ble etablert i 1997 og består av medlemmer fra ungdomsskolene og de videregående skolene i Arendal.

Fra ungdomstrinn med færre enn 100 elever skal det velges 2 representanter.

Fra ungdomstrinn med flere enn 100 elever skal det velges 3 representanter.

Fra Sam Eyde VGS og Arendal VGS bør det fra hver skole velges 7 representanter.